解局丨7000字，《》为什么要整版介绍江苏这个县城的环保经验

读党报，除了要用眼睛，还得走心。【江苏网络舆情】微信公众号带您“走心读党报”：今天，，来介绍江苏一座化工县城泰兴的环保经验。‍

“环保不容易，是瓷器。”这是江苏一位地市环保局长的感叹。其实，不单是管环保的人如履薄冰，媒体介绍环保经验时也会瞻前顾后——环保到底有没有效果？成功经验有普适性吗？，用一个整版，来介绍江苏泰兴的环保经验。

泰兴处在长江边，是苏中的一个县级小城，论经济发展水平，不及苏南；论生态资源禀赋，至今没有5A级旅游景区。，虽然有些奇怪，但背后的原因值得说说。
 

为全国环保展示经验

。在青海，，生态环境保护“一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”；在黑龙江调研，，留一张“白纸”；在重庆，，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。……

江苏对生态文明建设也很重视。“江苏经济总量大，人口密度高，生态压力一直较大，污染治理任务十分繁重，生态环境问题仍然是江苏发展的突出短板。尽管近年来江苏生态文明建设取得了很大进步，但资源匮乏、环境脆弱的状况并未根本改变。”这是2016年8月，江苏省委常委会上的共识。

现实紧迫，方向明确，化解生态危机已是当务之急，但对各省市而言，仍然有顾虑有徘徊：抓环保，还要不要经济？严格执法，是否是一味关停问题企业？靠环保部门，能解决问题吗？……

泰兴濒临长江，以化工起家，也因化工污染成为百姓眼中的众矢之的。它的污染一度有多严重呢？“东西南北中，处处搞化工。”的这10个字背后：化工产业让泰兴的河流变得“五彩缤纷”，空气变得“五味杂陈”；让群众举报投诉不断，泰兴；更是让原分管环保的副市长两度被省环保厅约谈，环保局长遭老百姓当面呛声……问题不可谓不严重，但泰兴的治理成效却十分显著：3年铁腕治污，化工城跻身“国家级生态市”，；取缔关闭112家污染严重的化工企业，经济发展并未一蹶不振；曾被百姓认为守土不尽责而骂为“坏保局”的泰兴市环保局，捧回了江苏省环保系统先进集体、泰兴市“十佳人民满意机关”等奖牌，其执法经验被环保部发文点赞，成为全国环保系统的“尖子生”。

这一前一后的变化，让泰兴具备了传经送宝的底气。而类似泰兴濒临江海、化工支撑，污染严重的城市，单说在江苏就有好几个，遑论全国，在长江“共抓大保护，不搞大开发”的今天，其样本意义更加突出；同时，也因为它小，经验才可能借鉴，否则，即使是优秀区县的经验，也很可能曲高和寡，难有参考价值。所以，泰兴进行报道，在全国介绍经验，就能理解了。

泰兴经验先进在哪儿？

既然是讲经验，就要有干货。泰兴经验究竟牛在哪儿？

一是领导真重视，各部门都参与，合力保护环境。泰兴环保成绩的取得，不是环保局、环保公益组织等个别部门能实现的。仅从一个县区来说，就有党政领导的一贯支持，环保局和老百姓的共同监督，乡镇及公检法等多部门的配合，才能让违法企业依法生产。

相比部分区县领导在抓环保和发展经济之间的摇摆不定，泰兴市委市政府顶环保可是“真刀真枪”。“2014年，时任泰兴市市长的张育林在全市压缩人员编制的情况下，仍给泰兴市环保局增加了10个名额；同时，泰兴市财政每年安排不少于1200万元的节能减排专项资金；泰兴经济开发区也投资约1200万元，建成大气预警系统，实时监控园区企业废气排放。”张育林直接表态：“你（泰兴市环保局局长吴小平）要人我给编制，要钱财政拨款，但我们要的环境，你也要给我。”

二是泰兴的铁腕执法不是简单粗暴地一关了事。一说起严执法、铁腕治污，很多人认为就要对违法企业拼命罚款、一键关停。但泰兴的执法过程却是区别对待，该关停的坚决关停，能整改达标的则竭力引导帮助企业整改达标。化工有污染，但只要工艺达标，防护距离到位，风险总体可控。同时，泰兴的严执法，严在一视同仁，不设禁区，不搞特区。

在一些地方，环保执法是“开发区不敢查、重点保护企业不敢查、领导不点头不敢查”，而在泰兴是一视同仁。

新浦化学（泰兴）有限公司是新加坡新浦化学有限公司的全资子公司，是泰兴经济开发区的龙头企业。2013年1月，厂区内的高浓度废液意外泄漏到厂外，泰兴市环保局直接让企业停产整改，整改完成才恢复生产，导致企业损失4亿元，也因此波及整个园区内的产业链，带来的直接影响就是2013年一季度泰兴市工业经济指标任务没有完成。

三是抓环保要趁早，要咬定青山不放松。泰兴市从2013年铁腕治污，2015年获评全国生态市。正是因为抓得早，，以及国家断面水质考核时，泰兴却成为了环保部发文全国学习的先进典型。所以，泰兴的经验是早抓比晚抓好，毕竟有时间让企业、地方缓冲。否则，真到了越过环保红线，地方遭遇环保一刀切时，转型就更痛苦了。此外，早出门，也要多干事。泰兴市的环保成绩，是一步一步挣的——2013年7月至今，夜查制度从未间断，这样的执着，才让企业不敢唯利是图，肆意排污。

是不是真抓真干，不是泰兴市环保局自己说了算，老百姓们都看在眼里，记在心里。泰兴市滨江实验学校教师徐锁不仅只是在网上发帖反映环境问题，还经常在清晨、中午、晚间、午夜拨打举报电话。他曾几次故意躲藏在暗处，观察执法人员是否真到现场查处。他看到的是，环保执法人员都在第一时间赶到现场。2013年暑期，泰兴市环保局“零门槛”面向全社会招聘义务监督员，徐锁欣然报名，“义务监督员都是我这样的‘活跃分子’”。群众的眼睛，见证了泰兴环保走过的路。

如今，泰兴在关停112家化工企业后，2016年上半年，经济增幅仍在江苏省42个县市中排名第一，用实践证明了保生态和抓经济并不矛盾。

鼓励徘徊者迈开步子

除了推介经验，鼓励各方关注和支持泰兴市环保工作，也是这篇文章的价值所在。

泰兴市环保局掀起的这场环保风暴，从2013年7月至今，已超过3年，这期间取得了成绩，也还存在很多问题。有的参与者因为这场“对抗赛”旷日持久，心生懈怠；也有人看到现实成绩，犹豫是否还要继续；也有人因为做了许多工作，仍不被群众理解，内心失落……。所以，这一篇报道，也是为了让公众认可他们的成绩，让他们统一思想，继续前行。

让无力者有力，让悲观者前行。这篇文章对泰兴之外的徘徊者，也有积极意义。泰兴曾是“差等生”，一度让本地老百姓投诉的，就是“东西南北中，处处是化工”，而让外界熟知的，也是1.6亿元的泰兴“天价”环境污染赔偿案。这样一座有“前科”的化工城，竟然成了典型？但反过来看，泰兴化工围城，但它已经关停了112家化工企业；对于污染环境，污染长江的企业，违法者都得到了应有的惩罚。过而能改，善莫大焉。所以，其他城市不要站着看，更要开始干——一个“差等生”都成典型，又有什么理由继续观望徘徊呢？何况它的经济发展，并没有因为保护环境遭受重创，反而在增长。

，是动力也是压力。2015年8月29日，新闻《“模范”滑坡，一样要鞭策》，报道了26家企业存在严重环境问题，环保模范城无锡市被环保部约谈，如今，绿色化发展已经写入无锡市委全会的报告中，成为无锡发展的指针。同样，泰兴的生态保护也只能说目前站上了一个新台阶，但高台阶的后面还有很长的路要走。

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