【招商内经】产业园区如何突破人才集聚困境

产业园区是地方政府实现经济又好又快发展的重要平台，而高新技术产业园区是经济新业态形势下，承载新经济产业发展的重要空间。但中国市县招商网智慧招商云平台在调研中发现，目前一些高新技术产业园区，由于缺少一条龙服务体系，园区建成后，为企业或人才所提供的只是最为基本、单一的服务，难以满足企业和人才的多元化的需求。同时，一些高科技园区，忽视与高校及科研院所的合作交流，导致企业缺乏核心技术的支持和创新能力的人才，制约着园区及相关高新企业的发展。

尤其是开展“双创”活动以来，一些入驻高新技术产业园区的创业型企业，所面临的最迫切也是最现实的问题也是：人才！人才！从IT高端技术和高端管理，到行业经营及毕业生、实习生，都存在着空缺。

新经济市场形势下，不发展就淘汰出局。如何为园区企业提供人才服务，助力这些企业永续发展，一些高新技术产业园区管委会一直在不断探索，致力于突破这一难题。总结有关园区成功经验，当前情势下，突破人才困境有以下切实可行的做法。

中国市县招商网智慧招商云平台在今年6月8日至6月15日，分三期推介了《无锡惠山软件园安商富商优惠政策》，其中，鼓励企业引进高层次科技人才的优惠政策力度很大，《无锡惠山软件园产业集聚升级优惠政策》规定：企业引进高层次科技人才可享受资金奖励，对相关核心高级管理人才和专业技术人才进行购房补贴最高不超过20万元。⑴对园区软件企业引进硕士以上高学历人才给予资金支持。硕士学历人才一次性奖励2500元，博士学历人才一次性奖励5000元，海外留学人才硕士学历一次性奖励5000元，博士学历一次性奖励2万元。要求：与园区企业签订3年以上（含3年）聘用合同，且按照规定缴纳社保后兑现；⑵对省级以上主管部门认定的高新技术企业研发中心（工程技术中心）、软件企业、信息服务企业、集成电路设计企业引进的核心高级管理人才和专业技术人才，在惠山新城范围内购买首套商品房且自住，可享受实际支付房款的15%的一次性支持，最高不超过20万元。（核心高级管理人才和专业技术人才年薪需在30万元以上，在园区企业连续缴纳个税3年以上）。

这些政策的出台，对于惠山软件园相关高新企业人才的引进有巨大的推进作用，更促进了园区的招商引资工作。

早期在北京亦庄产业园区工作过的人们有切身感受，在这里，每到夜晚，寂静无声，人流十分稀少。因为，亦庄新城在开发之初以工业用地为主，缺乏生产性及生活性服务设施，没有产业及产业人群所需要的配套服务，使园区缺乏整体的区域活力。近两年，北京政府开始逐渐增加配套设施建设，从园区企业发展及企业员工需求出发，土地混合利用，开发商住两用住房，搭建产业、生活和休闲互动的平台，将人才的工作、居住、生活等需求一并考虑在内，增强人才对区域的根植性。

而地方产业园区，在产城融合方面，结合本地优势，实现园区产业和城市的有机互动，在人才工作、居住、生活、休闲，甚至子女入学等方面通盘考虑，解决人才一切后顾之忧，相信对于人才的集聚一定有巨大吸引力，而一座围绕产业园区的新城的建成也指日可待。

通过调研发现，一般产业园区都离城市核心区域较远，人流少，生活和文化设施缺乏，一般人都不愿到这些园区工作。所以，要想引进人才，仅仅为人才提供诸如食堂、班车等一般性服务远远不够，必须建立完善健全的服务体系，满足人才发展的需求，以解决制约园区的招商、产业链的形成和人才的吸引等问题，从而实现园区实现可持续发展。

如何建立健全服务体系？目前，最切实可行的做法是建设园区信息化平台，通过平台，建立健全专业的服务体系，包括人才培训与咨询服务、创业指导服务、法律服务、会计与税收服务、金融服务、物流等全方位一条龙服务，同时，与科研院所及相关高校建立紧密合作关系，搭建政产学研一体化平台，承接高端人才，为企业发展提供专业的科研、技术和人才支持，实现科研成果快速转化。这种“1（一个平台）+N（多种服务）”的模式，能为园区企业和人才发展提供全面、多元、一体化的服务，对于吸引创新性人才、增强企业创新能力，提升园区竞争力有巨大作用。

比如，利用信息化平台，根据园区的产业定位，了解园区企业真正的人才需求后，像软件园的企业对专业软件研发的高端人才、电商运营管理人才的需求量就十分大。由此，可以将政府人才服务中心的服务也引入园区，为企业提供详细、清晰、最具参考价值的人才政策咨询等服务，给企业人才招聘支新招，出良策。同时，通过信息化平台，打破信息不对称的壁垒，帮助园区企业和人才双方实现招聘信息的对称，打通人才招聘绿色通道，降低企业招聘成本。

人才旺，企业兴盛！人才旺，园区腾飞！希望地方产业园区求真务实，利用现代互联网信息技术，利用大数据，云计算，建立健全人才服务体系，切实营建人才需求的环境，为园区企业发展提供最大人才支持！

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